Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A
Вернуться к обычному виду
Облученский муниципальный район
Официальный сайт органов местного самоуправления

Мониторинг реализации положений ФЗ «О противодействии терроризму»

Результаты анализа законодательства Российской Федерации в области противодействия терроризму в период 1-го полугодия 2014 года показывают следующее.

За истекшее время принято 8 федеральных законов, издано
2 постановления Правительства Российской Федерации.

1. В целях совершенствования регулирования правоотношений
в области противодействия терроризму.

- уточнено понятие террористического акта, конкретизированы полномочия органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в области противодействия терроризму
(Федеральный закон от 5 мая 2014 г. № 130-ФЗ «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

2. В целях повышения уровня антитеррористической защищенности объектов:

- расширены обязанности полиции, в части контроля
за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса
(Федеральный закон от 3 февраля 2014 г. № 8-ФЗ
«О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О полиции»
и статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», вступает в силу с 3 февраля 2015 г.);

- урегулированы вопросы передачи данных о пассажирах
в автоматизированные централизованные базы
(Федеральный закон
от 3 февраля 2014 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения транспортной безопасности);

- закреплено право ОАО «Газпром», ОАО «АК «Транснефть»
и ОАО «НК «Роснефть» на создание ведомственной охраны для защиты объектов топливно-энергетического комплекса
(Федеральный закон
от 20 апреля 2014 г. № 75-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу создания ведомственной охраны для обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса»);

- установлена ответственность организаторов и собственников
за общественный порядок и безопасность при проведении официальных спортивных соревнований
(постановление Правительства
Российской Федерации от 18 апреля 2014 г. № 353 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований»).

3. В целях противодействия финансированию терроризма и легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем:

- приняты меры, направленные на снижение рисков использования неперсонифицированных (анонимных) средств платежа (Федеральный закон от 5 мая 2014 г. № 110-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

4. В целях противодействия идеологии терроризма:

- упорядочен обмен данными в Интернете (Федеральный закон
от 5 мая 2014 г. № 97-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон
«Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам упорядочения обмена информацией с использованием информационных телекоммуникационных сетей»)

5. В целях усиления ответственности:

- за заведомо ложное сообщение об акте терроризма, усиливается уголовная ответственность за преступления, предусмотренные ст. 207 Уголовного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон
от 5 мая 2014 г. № 98-ФЗ «О внесении изменений в статью 207 Уголовного кодекса Российской Федерации и в статьи 150, 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»)
;

- за прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности, организацию террористического сообщества и участия в нем, организацию незаконного вооруженного формирования или участие в нем усилена уголовная ответственность (Федеральный закон от 5 мая 2014 г. № 130-ФЗ «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- за нарушение установленных в области обеспечения транспортной безопасности порядков и правил, непредставление сведений
в автоматизированные централизованные базы персональных данных
о пассажирах и персонале транспортных средств введена административная ответственность
(Федеральный закон
от 3 февраля 2014 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения транспортной безопасности);

- за финансирование терроризма, а также невыполнение требования, содержащегося в решении коллегиального органа, координирующего и организующего деятельность по противодействию терроризму установлена административная ответственность (Федеральный закон от 5 мая 2014 г. № 130-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

- должностные лица полиции получили право составлять протоколы о нарушении требований обеспечения безопасности
и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса
(Федеральный закон от 3 февраля 2014 г. № 8-ФЗ
«О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О полиции»
и статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», вступает в силу с 3 февраля 2015 г.);

6. В целях совершенствования социальной защиты лиц, пострадавших
в результате террористического акта:

- обновлен порядок выделения бюджетных ассигнований
из резервного фонда Правительства Российской Федерации, определены перечни аварийно-спасательных работ и формы документов, необходимых для обоснования размера запрашиваемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации бюджетных ассигнований для осуществления выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями
(постановление Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 г. Правительством Российской Федерации издано постановление № 110 «О выделении бюджетных ассигнований
из резервного фонда Правительства Российской Федерации
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий»)

Продолжается работа по подготовке ряда проектов правовых актов, направленных на дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы
в области противодействия терроризму.

Подготовлен и проходит процедуру согласования с подразделениями ФСБ России проект указа Президента Российской Федерации «О мерах
по совершенствованию государственного управления в области противодействия терроризму», утверждающий Положение о Национальном антитеррористическом комитете.

Продолжается работа по законодательному урегулированию вопроса организации деятельности по обеспечению безопасности граждан на месте обнаружения взрывоопасных предметов и взрывных устройств.

Изучается вопрос о целесообразности законодательного закрепления порядка исключения организаций из единого федерального списка организаций, признанных судами Российской Федерации террористическими.

Дорабатывается с учетом поступивших замечаний из федеральных органов исполнительной власти проект приказа ФСБ России, МВД России, Минобороны России, МЧС России, ФСО России, ФСИН России
и ФСКН России «Об утверждении Инструкции о порядке организации первоочередных мер по пресечению террористического акта на территории муниципального образования».

Кроме того, в рамках реализации решения ФОШ от 8 июля 2014 г. развернута работа по внесению изменений в законодательство
о противодействии терроризму в части наделения полномочиями
и регламентации деятельности пограничных органов по организации первоочередных мер по пресечению террористических актов и проведению контртеррористической операции на объектах морской экономической деятельности, расположенных во внутренних морских водах,
в территориальном море, исключительной экономической зоне
и на континентальном шельфе Российской Федерации.

В эти целях осуществляется работа по внесению изменений в:

- Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 г. № 116
«О мерах по противодействию терроризму»;

- Инструкцию о порядке организации и проведения контртеррористических операций, утвержденную приказом ФСБ России, Минобороны России, МЧС России, МВД России, ФСО России, ФСИН России от 16 февраля 2008 г. № 045/09/4с/012/034/05;

- Инструкцию о порядке привлечения сил и средств федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации к участию в проведении контртеррористических операций и минимизации последствий террористических актов, утвержденную приказом ФСБ России от 14 июня 2007 г. № 0196.