- Главная
- Информация о государственном органе
- Архив – организационно - контрольный отдел
- Нормативные правовые акты
Нормативные правовые акты
| Постановление администрации Облученского муниципального района от 10.04.2019 № 65 | (измемения: 27.06.2019 № 147 ) |
Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги «Исполнение запросов пользователей (выдача архивных справок, архивных выписок, архивных копий и информационных писем социально-правового и тематического характера, затрагивающих права и законные интересы заявителя)»
1.Общие положения
1.1. Предмет регулирования регламента
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Исполнение запросов пользователей (выдача архивных справок, архивных выписок, архивных копий и информационных писем социально-правового и тематического характера, затрагивающих права и законные интересы заявителя)» (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги по использованию архивных документов по исполнению запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства (далее – муниципальная услуга), а также создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги и определения сроков и последовательности действий административных процедур при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
Предметом регулирования административного регламента являются правоотношения, возникающие при обращении заявителей в администрацию Облученского муниципального района Еврейской автономной области за предоставлением муниципальной услуги в целях реализации их прав в получении архивных справок, архивных выписок, архивных копий и информационных писем социально-правового и тематического характера (далее - истребуемые документы), затрагивающих права и законные интересы заявителя.
1.2. Круг заявителей
Заявителями на получение муниципальной услуги являются граждане и юридические лица, обратившиеся в администрацию Облученского муниципального района (далее – архив) с заявлением на выдачу архивных справок, архивных выписок, архивных копий и информационных писем социально-правового и тематического характера, затрагивающих права и законные интересы заявителя (далее-заявитель).
Заявителями являются российские и иностранные граждане, а также лица без гражданства.
От имени заявителя могут выступать юридические и физические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - представитель заявителя).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.1.1.Заинтересованные лица могут получить информацию о муниципальной услуге, а также сведения о ходе предоставления муниципальной услуги (далее – информация о муниципальной услуги) следующими способами:
а) по личному обращению в архив;
б) с использованием средств телефонной связи;
в) по письменным обращениям, направляемым в администрацию муниципального образования или в архивпосредством почтовой или электронной связи.
1.3.1.2. Информирование осуществляется по следующим вопросам:
а) о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства архива письменные обращения заявителей;
б) о принятом решении по конкретному письменному обращению;
в) о месте размещения на портале муниципальных услуг (функций) области (далее – портал) информации о муниципальной услуге;
г) о предоставлении иной информации о муниципальной услуге.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица архива подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании архива, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, обязан сделать запись в карточке личного приема и подготовить письменный ответ, содержащий необходимую информацию.
Оформление и направление письменного обращения заявителя в архив, а также оформление и направление ответа архивана данное обращение осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
1.3.2. Порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации
Архив обеспечивает размещение и актуализацию справочной информации в установленном порядке:
- на официальном сайте администрации в сети Интернет: http://obl-raion.eao.ru/about/arhiv_orgcontr/;
- в реестре государственных и муниципальных услуг (функций) области (далее – реестр) и на портале государственных и муниципальных услуг (функций) области (далее – портал). Адрес портала: https://gosuslugi.eao.ru.
К справочной информации относится:
- место нахождения и графики работы архива и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги;
- справочные телефоны архива и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- адреса страницы в сети Интернет, электронной почты.
Информация, размещаемая на информационном стенде архива, оформляется на бумажном носителе.
Формирование и размещение на портале справочной информации осуществляется в соответствии с Порядком формирования и ведения реестра государственных услуг (функций) Еврейской автономной области, утвержденным постановлением правительства Еврейской автономной области от 24.05.2011 № 245-пп «О государственных информационных системах Еврейской автономной области, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (исполнение функций)».
Формирование и размещение на странице в сети «Интернет» справочной информации осуществляется в соответствии с Постановлением администрации Облученского муниципального района от 29.04.2015 № 367 «О статусе официального интернет-сайта органов местного самоуправления Облученского муниципального района Еврейской автономной области и регламенте его информационной поддержки».
Заинтересованные лица могут получить справочную информацию на странице в сети «Интернет», на портале.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги - «Исполнение запросов пользователей (выдача архивных справок, архивных выписок, архивных копий и информационных писем социально-правового и тематического характера, затрагивающих права и законные интересы заявителя)».
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, и его структурного подразделения, ответственного за предоставление муниципальной услуги
2.2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляет организационно-контрольный отдел администрации, выполняющий функции архива.
2.2.2. Архив не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении органами исполнительной власти области, формируемыми правительством области, муниципальных услуг, утвержденных Решение Собрания депутатов Облученского муниципального района от 21 ноября 2018 г. N 345 «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг администрацией муниципального образования «Облученский муниципальный район» Еврейской автономной области и порядка определения размера платы за их оказание».
2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача или отказ в выдаче заявителю (представителю заявителя) истребуемых документов.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 календарных дней со дня регистрации анкеты-заявления, предусмотренной в пункте 2.6 административного регламента.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», заместитель главы администрации, курирующий деятельность архива, вправе продлить срок рассмотрения анкеты-заявления не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя (представителя заявителя).
2.4.2. Срок рассмотрения (направления), поступивших запросов по принадлежности, составляет 5 рабочих дней со дня их регистрации.
Отправка почтовой связью в адрес заявителя документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, указанных в пункте 2.3. регламента, осуществляется в 30 календарных дней с момента регистрации запроса.
2.4.3. Срок обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги не предусматривается в связи с отсутствием необходимости такого обращения.
2.4.4. Срок приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством не предусмотрен.
2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление муниципальной услуги, перечень которых (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования) размещён:
- на странице официального сайта в сети Интернет: www.obl-raion.еао.ru;
- в реестре и на портале. Адрес портала: gosuslugi.eao.ru.».
Архив обеспечивает актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, на странице в сети Интернет.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем
2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель подает в архив анкету-заявление по форме, предусмотренной в приложении № 1 к настоящему административному регламенту (далее-заявление).
К заявлению прилагаются:
- к заявлению, оформленному на бумажном носителе, могут быть приложены копии документов, связанных с темой обращения;
- к запросу в форме электронного документа могут быть приложены необходимые документы и материалы в электронной форме либо указанные документы и материалы или их копии могут быть направлены в архив в письменной форме.
В случае подачи заявления представителем заявителя, к заявлению также прилагается документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.
2.6.2. Заявитель предоставляет документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, в следующем порядке:
а) документы, указанные в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента могут быть поданы заявителем (представителем заявителя) лично, путем направления с использованием средств почтовой связи, электронной почты, путем направления их в адрес архива посредством факсимильной связи;
б) в представленных документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений, а также серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание, либо из его содержания невозможно установить, какая именно информация запрашивается;
в) при личном обращении в архив за предоставлением муниципальной услуги заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Представитель заявителя предоставляет документ, удостоверяющий его статус и полномочия.
2.6.3. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, законодательством не предусмотрен.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить
Предоставление документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и находящихся в распоряжении иных органов, и организаций, действующим законодательством не предусмотрено.
2.8. Указание на запрет требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий
2.8.1. Архив не вправе требовать от заявителя:
2.8.1.1. Представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.8.1.2. Представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Еврейской автономной области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.
2.8.1.3. Осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8.1.4. Представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем (представителем заявителя) после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица архива, предоставляющего муниципальную услугу, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью заместителя главы администрации, курирующего деятельность архива, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основания для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основания для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги отсутствуют.
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги не предусматривает представления документов, выдаваемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
2.12. Порядок, размер и основания взимания муниципальной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Плата за предоставление муниципальной услуги не взимается. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
В связи с тем, что предоставление муниципальной услуги не предусматривает представление в архив документов, выдаваемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, описание порядка, размера и оснований взимания платы за предоставление данных услуг, а также информации о методике расчета размера такой платы в административном регламенте не предусматривается.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и услуги предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
В связи с тем, что предоставление муниципальной услуги не предусматривает представления документов, выдаваемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, описание срока ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении указанной услуги и при получении результата предоставления такой услуги в административном регламенте не предусматривается.
2.15. Срок и порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
2.15.1. Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги производится должностным лицом ответственным за предоставление муниципальной услуги:
а) в день обращения заявителя (представителя заявителя) в архив лично в течение 15 минут;
б) в день поступления заявления от заявителя (представителя заявителя) в архив в течение 15 минут;
в) в случае поступления заявления в виде электронного документа после 17.00 или в нерабочий день, данное заявление регистрируется в первый рабочий день, следующий за днем поступления заявления.
2.15.2. В связи с тем, что предоставление муниципальной услуги не предусматривает представления в архив документов, выдаваемых в результате предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, описание срока и порядка регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме, в административном регламенте не предусматривается.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга
2.16.1. Здание, в котором расположен архив, оборудуется входом для свободного доступа заявителей в помещение, в том числе для инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, при этом обеспечивается соблюдение следующих требований, предусмотренных Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»:
а) наличие условий для беспрепятственного доступа к зданию, в котором расположен архив;
б) предоставление возможности самостоятельного или с помощью сотрудников, предоставляющих услуги, передвижения по территории, на которой расположен архив, входа и выхода из него;
в) предоставление возможности посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, в котором расположен архив, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью сотрудников, предоставляющих услуги;
г) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи при предоставлении муниципальной услуги;
д) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещению архива и предоставляемым услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
ж) предоставление допуска в помещение архива собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;
з) оказание специалистами, предоставляющими услуги, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг и использованию помещений архива наравне с другими лицами;
и) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
2.16.2. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудованы телефонной и факсимильной связью, персональными компьютерами, подключенными к сети Интернет, с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам;
а) помещения оборудуются средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
б) места для ожидания приема оснащаются стульями, столами, канцелярскими принадлежностями для возможности оформления заявления и должны соответствовать комфортным условиям для посетителей и оптимальным условиям работы специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
2.16.3. Прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и выдача документов по окончании предоставления муниципальной услуги осуществляются в одном кабинете.
Кабинет приема заявителей оснащается информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета.
2.16.4. На информационном стенде архива размещается следующая информация:
а) перечень нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление муниципальной услуги;
б) текст настоящего административного регламента;
в) образцы оформления заявлений;
г) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
д) иные сведения о муниципальной услуге.
2.17. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.17.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
а) степень открытости информации о муниципальной услуге;
б) создание комфортных условий для заявителей при предоставлении муниципальной услуги;
в) размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, средствах массовой информации, на информационном стенде сведений о месте нахождения, графике работы, телефонах архива, специалистах, ответственных за предоставление муниципальной услуги, последовательности и сроках предоставления муниципальной услуги;
г) возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
д) ресурсное обеспечение исполнения административного регламента;
е) получение муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах по выбору заявителя;
ж) доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями.
2.17.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
а) степень удовлетворенности заявителей предоставленной муниципальной услугой;
б) соблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий, выделяемых в рамках административного регламента;
в) минимизация количества взаимодействий заявителя с должностными лицами архива при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительности, а также принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги;
г) обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
д) получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
е) отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц архива, а также принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги.
2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, особенности предоставления муниципальной услуги по экстерриториальному принципу (в случае, если муниципальная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, особенности предоставления муниципальной услуги по экстерриториальному принципу (в случае, если муниципальная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме административным регламентом не предусматриваются.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Перечень административных процедур предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:
а) прием, регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, анализа тематики поступившего запроса;
б) принятие решения об оформлении и выдаче истребуемых документов и подготовка ответа.
3.1.1. Прием, регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, анализ тематики поступившего запроса
3.1.1.1. Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов, анализа тематики поступившего запроса (далее – административная процедура) является представление (направление) заявителем (представителем заявителя) в архив документов, предусмотренных в пункте 2.6.1 административного регламента, лично, посредством почтовой или электронной связи.
3.1.1.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является заместитель начальника организационно-контрольного отдела (далее-специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги), который осуществляет рассмотрение заявления и анализ тематики поступившего запроса с помощью справочно-поисковых средств.
а) При обращении заявителя (представителя заявителя) в архив лично специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
- проверяет документы, удостоверяющие его личность, а в случае обращения представителя заявителя - полномочия представителя заявителя;
- осуществляет прием заявления и прилагаемых к нему документов;
- осуществляет анализ тематики поступившего запроса с помощью справочно-поисковых средств.
- дает необходимые разъяснения по порядку приема и выдачи документов;
- при необходимости снимает копии с подлинников документов, проставляет заверительную надпись, свою должность, личную подпись с ее расшифровкой и дату заверения, оригиналы возвращает заявителю;
- регистрирует принятое заявление.
б) При обращении заявителя (представителя заявителя) в архив посредством почтовой или электронной связи специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
- регистрирует заявление и прилагаемые документы в установленном порядке;
- при направлении заявления посредством электронной почты направляет заявителю (представителю заявителя) электронное уведомление о поступлении данных документов в архив с указанием даты и входящего номера;
- осуществляет анализ тематики поступившего запроса с помощью справочно-поисковых средств;
- передает зарегистрированное заявление и прилагаемые к нему документы заместителю главы администрации, курирующего деятельность архива, для рассмотрения и наложения письменной резолюции на заявление, который назначает специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
- передает заявление с резолюцией заместителя главы администрации, курирующего деятельность архива, на рассмотрение специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.1.1.3. Срок рассмотрения и анализ тематики поступившего запроса с момента поступления его в архив составляет не более 3 рабочих дней.
Результатом выполнения административной процедуры является принятие ответственным лицом решения:
- о возможности исполнения запроса;
- о направлении запроса по принадлежности;
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- о невозможности исполнения запроса и подготовки в адрес заявителя письма об отсутствии запрашиваемых сведений.
а) критерием принятия решения о возможности исполнения запроса является наличие на хранении в архиве архивных документов, необходимых для исполнения запроса;
б) критерием принятия решения о направлении запроса по принадлежности является наличие архивных документов, необходимых для исполнения запроса, на хранении в государственных или в муниципальных архивах, органах или организациях;
в) критерием принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги является наличие оснований, указанных в пункте 2.6. настоящего регламента;
г) критерием принятия решения о невозможности исполнения запроса и подготовки в адрес заявителя письма об отсутствии запрашиваемых сведений является отсутствие в архиве на хранении архивных документов, а также отсутствие информации об их местонахождении.
3.1.1.4. Срок выполнения административной процедуры составляет не более 5 рабочих дней.
3.1.1.5. Критерием принятия решений при приеме, регистрации заявления и прилагаемых к нему документов, анализе тематики поступившего запроса является обращение заявителя (представителя заявителя) в архив с заявлением и прилагаемыми документами.
3.1.1.6. Результатом административной процедуры является направление заявления и прилагаемых к нему документов с резолюцией заместителя главы администрации, курирующего деятельность архива, на исполнение специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.1.1.7. Способом фиксации административной процедуры является регистрация заявления в установленном порядке.
3.1.2. Принятие решения об оформлении и выдаче истребуемых документов и подготовка ответа
3.1.2.1. Основанием для начала административной процедуры по принятию решения об оформлении и выдаче истребуемых документов и подготовке ответа (далее – административная процедура) является поступление заявления и прилагаемых к нему документов специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.1.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является заместитель начальника организационно-контрольного отдела (далее-специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги).
В случае направления в органы и организации по принадлежности письма о представлении заявителю истребуемых документов специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет подготовку проекта уведомления заявителю о направлении в органы и организации письма о представлении заявителю истребуемых документов.
Указанные проекты документов направляются заместителю главы администрации, курирующему деятельность архива на подпись.
Подписанные документы передаются специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги, который регистрирует их в установленном законодательством Российской Федерации порядке и вручает лично или направляет посредством почтовой или электронной связи заявителю (представителю заявителя).
3.1.2.3. Результатом административной процедуры является:
- выдача истребуемых документов заявителю;
- уведомление заявителя о направлении заявления в другие органы и организации;
- отказ в выдаче истребуемых документов.
3.1.2.4. Результат административной процедуры фиксируется при регистрации в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответов заявителю (представителю заявителя).
3.2. Порядок исправления допущенных опечаток и (или) ошибок в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги
3.2.1. Исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствие с административной процедурой «Исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги»
3.2.2. Исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги
3.2.2.1. Основанием для начала административной процедуры по исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги является представление (направление) заявителем в архив в произвольной форме заявления об исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
3.2.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является заместитель начальника организационно-контрольного отдела (далее-специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги).
3.2.2.3. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги рассматривает заявление, представленное заявителем, и проводит проверку указанных в заявлении сведений в срок, не превышающий 1 рабочего дня с даты регистрации соответствующего заявления.
3.2.2.4. Заявление регистрируется в порядке, предусмотренном в административной процедуре «Прием и регистрация заявления» подраздела 3.1.1. настоящего административного регламента.
В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет исправление и замену указанных документов в срок, не превышающий 3 рабочих дней с момента регистрации соответствующего заявления.
В случае отсутствия опечаток и (или) ошибок в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, направляет заявителю уведомление об отсутствии таких опечаток и (или) ошибок в срок, не превышающий 3 рабочих дней с момента регистрации соответствующего заявления.
3.2.2.5. Результатом административной процедуры является выдача (направление) заявителю исправленного взамен ранее выданного документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, или уведомление об отсутствии таких опечаток и (или) ошибок.
3.2.2.6. Критерием принятия решений при выполнении настоящей административной процедуры является установление наличия или отсутствия ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
3.2.2.7. Результат административной процедуры фиксируется в документе, подготовленном с учетом исправлений или в уведомление об отсутствии опечаток и (или) ошибок.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами архива положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими решений
Текущий контроль за соблюдением и исполнением, ответственным за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими решений осуществляется заместителем главы администрации, курирующим деятельность архива (далее – текущий контроль).
В ходе текущего контроля проверяется:
а) соблюдение сроков исполнения административных процедур;
б) последовательность исполнения административных процедур;
в) правильность принятых решений при предоставлении муниципальной услуги.
По результатам текущего контроля в случае выявления нарушений заместитель главы администрации, курирующий деятельность архива, дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их устранение.
Текущий контроль осуществляется не реже одного раза в год.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) ответственного лица, принятие по данным обращениям решений и подготовку ответов заявителям по результатам рассмотрения обращений.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, состав которой утверждается распоряжением администрации муниципального района.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывается председателем и членами комиссии.
Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы организационно-контрольного отдела.
Внеплановая проверка проводится по конкретному письменному обращению заявителя в архив на решения, действия (бездействие) специалистов архива во время предоставления муниципальной услуги либо в связи с истечением сроков, установленных для устранения ранее выявленных нарушений.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
О мерах, принятых в отношении виновных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер, администрация муниципального района сообщает в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены.
Архив может проводить с участием представителей общественности опросы, форумы и анкетирование получателей муниципальной услуги по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, соблюдения положений настоящего административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим административным регламентом.
4.3. Ответственность должностных лиц архива за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги
Должностные лица архива несут ответственность за:
а) соблюдение сроков и последовательности выполнения
административной процедуры по приему и регистрации документов, поступивших от заявителя;
б) соблюдение сроков и порядка предоставления информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
в) правильность и своевременность оформления результатов исполнения муниципальной услуги;
г) соблюдение графика приема заявителей.
Должностные лица архива несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение нормативных правовых актов и совершение противоправных действий при предоставлении муниципальной услуги.
Ответственность специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Заместитель главы администрации, курирующий деятельность архива, организует и осуществляет общий контроль за предоставлением муниципальной услуги.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны заявителей
4.4.1. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги включают в себя:
а) рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц архива;
б) рассмотрение всех вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги при проведении текущего контроля и плановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги;
в) выявление и устранение нарушений прав заявителей;
г) рассмотрение отдельных вопросов при проведении внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги;
д) рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц архива.
4.4.2. Заявители в рамках контроля за предоставлением муниципальной услуги:
а) вправе предоставлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
б) знакомиться с документами и материалами по вопросам предоставления муниципальной услуги, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц;
в) обращаться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) должностных лиц архива, органа, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством.
4.4.3. Администрация обязана:
а) принять и в установленные законодательством сроки рассмотреть жалобы заявителей на действие (бездействие) должностных лиц архива, а также принимаемые ими решения при предоставлении муниципальной услуги;
б) предоставить дополнительные документы и материалы при обращении заявителя с просьбой об их истребовании;
в) предоставить заявителю возможность ознакомиться с документами и материалами по вопросам предоставления муниципальной услуги, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
Жалоба на действия (бездействия) и решения, принятые (осуществленные) в ходе предоставления муниципальной услуги направляется главе администрации муниципального района.
5.3. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)
Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется посредством размещения информации:
- на официальном сайте администрации в сети Интернет:
http:// www.obl raion.еао.ru;
- на портале;
- на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги.
5.4 Предмет жалобы
Заявитель (представитель заявителя) может обратиться с жалобой на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц архива при предоставлении муниципальной услуги (далее - жалоба), в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя (представителя заявителя) о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование у заявителя (представителя заявителя) документов или информации либо осуществления действий, представление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области и муниципального образования для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области и муниципального образования для предоставления муниципальной услуги;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области и муниципального образования;
е) требование с заявителя (представителя заявителя) при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области и муниципального образования;
ж) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
з) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами области и муниципального образования;
и) требование у заявителя (представителя заявителя) при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.5.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на имя главы администрации муниципального района или непосредственно в архив.
5.5.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя (представителя заявителя).
5.5.3. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, должностного лица архива либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя (представителя заявителя) - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя (представителя заявителя) - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (представителю заявителя);
в) сведения об обжалованных решениях и действиях (бездействии) специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
г) доводы, на основании которых заявитель (представитель заявителя) не согласен с решением и действием (бездействием) специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
5.5.4. Рассмотрение жалобы осуществляется в порядке, установленном статьей 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
5.6. Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба, поступившая на имя главы администрации муниципального района либо непосредственно в архив, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации
Жалоба может быть оставлена без ответа в случаях, установленных статьей 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Уведомление либо сообщение об оставлении жалобы без ответа с указанием причин направляется заявителю (представителю заявителя) в случаях и в сроки, установленные статьей 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Основания для приостановления рассмотрения жалобы законодательством не предусмотрены.
5.8. Результат рассмотрения жалобы
По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
а) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области и муниципального района;
б) в удовлетворении жалобы отказывается.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, состава преступления или преступления, заместитель главы администрации, курирующий деятельность архива, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9. Порядок информирования заявителя (представителя заявителя) о результатах рассмотрения жалобы
Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из указанных в подразделе «Результат рассмотрения жалобы» настоящего Административного регламента решений, заявителю (представителю заявителя) в письменной форме и по желанию заявителя (представителя заявителя) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению администрация муниципального района:
а) направляет ответ заявителю (представителю заявителя), указанный в части 8 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в котором информирует об осуществляемых действиях в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносит извинения за доставленные неудобства и указывает информацию о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю (представителю заявителя) в целях получения муниципальной услуги;
б) принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В случае признания жалобы, не подлежащей удовлетворению, администрация муниципального района направляет ответ заявителю, указанный в части 8 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в котором дает аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информацию о порядке обжалования принятого решения.
5.10. Порядок обжалования решения по жалобе
Обжалование решения по жалобе, принятого администрацией муниципального района, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.11. Право заявителя (представителя заявителя) на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель (представитель заявителя) имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения его жалобы.
5.12. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц
Нормативные правовые акты, регулирующие порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц:
1) Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
2) Федеральный закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
3) Постановление администрации Облученского муниципального района от 16.12.2013 № 1828 «Об утверждении особенностей подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации Облученского муниципального района, ее должностных лиц и муниципальных служащих».
5.13. Информация, указанная в настоящем разделе административного регламента, подлежит обязательному размещению на портале.
